湖北省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法

　

第一章 總 則

　

   第一條為了加強(qiáng)城市節(jié)約用水管理，保護(hù)和合理利用水資源，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)、建設(shè)部發(fā)布的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　

   第二條本實(shí)施辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水(以下簡(jiǎn)稱(chēng)節(jié)水)的管理工作。

   在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水和自建供水設(shè)施的一切企業(yè)事業(yè)單位、部隊(duì)、團(tuán)體和居民，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　

   第三條省、市、縣城市建設(shè)行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域的城市節(jié)水主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)節(jié)水主管部門(mén))，主管本地區(qū)城市節(jié)水工作，業(yè)務(wù)上接受同級(jí)水行政主管部門(mén)的指導(dǎo)。

   省、市、縣有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，應(yīng)按照本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)的節(jié)水管理工作，業(yè)務(wù)上接受同級(jí)節(jié)水主管部門(mén)的指導(dǎo)。

   各用水單位應(yīng)指定機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)本單位節(jié)水的日常管理工作，業(yè)務(wù)上接受上級(jí)節(jié)水主管部門(mén)的指導(dǎo)。

　

   第四條各市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)節(jié)約管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，在制定地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定節(jié)水發(fā)展規(guī)劃和年度節(jié)水計(jì)劃。

　

第二章節(jié)水管理基礎(chǔ)工作

　

   第五條 各級(jí)節(jié)水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)的規(guī)定，認(rèn)真做好節(jié)水統(tǒng)計(jì)工作。各用水戶(hù)應(yīng)當(dāng)建立和健全用水原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，建立節(jié)水檔案，定期向統(tǒng)計(jì)、節(jié)水主管部門(mén)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)報(bào)送節(jié)水統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

　

   第六條各用水戶(hù)應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)計(jì)量法規(guī)的規(guī)定，配備必要的用水計(jì)量器具，加強(qiáng)用水計(jì)量管理。

　

   第七條城市節(jié)水主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)制訂、并定期修訂綜合用水定額或單項(xiàng)用水定額，認(rèn)真進(jìn)行考核。各用水戶(hù)應(yīng)當(dāng)把用水定額結(jié)合經(jīng)濟(jì)承包或崗位責(zé)任制，分解落實(shí)到各用水部位(如車(chē)間、班組、機(jī)臺(tái)等)，建立用水責(zé)任制度。

　

   第八條大城市用水量達(dá)到2000噸／日，中等城市用水量達(dá)到1000噸／日，其他城市用水量達(dá)到500噸／日的工業(yè)用戶(hù)，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行水平衡測(cè)試和合理用水評(píng)價(jià)工作，不斷提高用水的科學(xué)管理水平。

　

第三章計(jì)劃用水和節(jié)水管理

　

   第九條城市供水實(shí)行計(jì)劃管理。各城市節(jié)水主管部門(mén)要根據(jù)用水定額和當(dāng)?shù)厮Y源及供水條件，編制、下達(dá)年度、季度（或月）用水計(jì)劃，供水部門(mén)要按計(jì)劃供水。

   城市節(jié)水主管部門(mén)編制用水計(jì)劃、核定用戶(hù)的用水計(jì)劃，要堅(jiān)持有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，有利于促進(jìn)節(jié)水并保障企業(yè)和居民正常生產(chǎn)、生活用水需要的原則。

　

   第十條工業(yè)用水是城市節(jié)水的重點(diǎn)，對(duì)冷卻用水或洗滌工藝用水要采取循環(huán)利用或重復(fù)利用等辦法，努力提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，降低單位產(chǎn)品耗水量。凡工業(yè)用水重復(fù)利用率低于百分之四十(不包括熱電廠用水)的城市，一般不得新建供水工程和增加新的工業(yè)用水量；必須新建供水工程、增加新的供水量時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)毓?jié)水主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　

   第十一條新建、擴(kuò)建和改建的工程項(xiàng)目，要把節(jié)水措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。有關(guān)部門(mén)在審批工程項(xiàng)目時(shí)，要審查節(jié)水措施。城市節(jié)水主管部門(mén)要參與節(jié)水設(shè)施的竣工驗(yàn)收。

   禁止選用國(guó)家已明令淘汰的用水設(shè)備、器具。

　

   第十二條用水單位需要增加計(jì)劃用水量的，必須申明理由，提出節(jié)水措施，經(jīng)主管部門(mén)核實(shí)，報(bào)城市節(jié)水主管部門(mén)審批，納入供水計(jì)劃。

　

   第十三條超計(jì)劃用水和超計(jì)劃開(kāi)采地下水，須按下述標(biāo)準(zhǔn)繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)：超計(jì)劃百分之二十以下的，超過(guò)部分按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)加一倍收費(fèi)；超計(jì)劃百分之二十一至百分之四十的，該超過(guò)部分按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)加二倍收費(fèi)；超計(jì)劃百分之四十一以上的、該超過(guò)部分按標(biāo)準(zhǔn)水價(jià)加三至四倍收費(fèi)。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)三個(gè)月超計(jì)劃用水的單位，除按上述標(biāo)準(zhǔn)加收水費(fèi)外，責(zé)令其限期改進(jìn)。逾期未采取有效改進(jìn)措施，仍連續(xù)兩個(gè)月超計(jì)劃用水的，停止供水

　

   第十四條城市居民生活用水，要按戶(hù)裝表，計(jì)量收費(fèi)，取消“包費(fèi)制”。凡新建住宅，必須安裝節(jié)水型衛(wèi)生器具和分戶(hù)安裝水表，否則供水部門(mén)不予供水。

　

   第十五條城市供水企業(yè)要在抓好供水的同時(shí)，抓好自身的節(jié)水工作。要加強(qiáng)供水設(shè)施的維修管理，降低水廠自身用水量，減少供水漏損量，降低供水成本。

　

   第四章地下水管理

　

   第十六條要嚴(yán)格保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)城市地下水資源。城市節(jié)水主管部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)編制的開(kāi)發(fā)利用水資源綜合規(guī)劃以及城市供水和節(jié)水發(fā)展規(guī)劃，制定具體的地下水管理辦法，并監(jiān)督實(shí)施，努力保持城市地下水的采補(bǔ)平衡，防止地面沉降。

　

   第十七條單位自建供水設(shè)施取用地下水，必須經(jīng)城市建設(shè)行政主管部門(mén)核準(zhǔn)后，依照國(guó)家規(guī)定申請(qǐng)取水許可證。

　

第五章 獎(jiǎng) 懲

　

   第十八條對(duì)于在城市節(jié)水方面做出成績(jī)的單位和個(gè)人，凡具備下述條件的，按國(guó)家經(jīng)委、建設(shè)部、財(cái)政部《城市節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)辦法》予以獎(jiǎng)勵(lì)：

   （一）完成上級(jí)下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和工作任務(wù)，節(jié)水效益顯著；

   （二）執(zhí)行城市節(jié)水主管部門(mén)下達(dá)的用水計(jì)劃；

   （三）有齊全的、標(biāo)準(zhǔn)的用水計(jì)量手段，有完整的、真實(shí)的用水原始記錄；

   （四）有切實(shí)可行的節(jié)水措施，先進(jìn)合理的耗水定額，并付諸實(shí)施；

   （五）建立健全了節(jié)水檢查、考核、評(píng)比等規(guī)章制度，并付諸實(shí)施； 

   （六）在節(jié)水科學(xué)技術(shù)研究、推廣節(jié)水新技術(shù)方面作出較大貢獻(xiàn)。

　

   第十九條對(duì)不執(zhí)行節(jié)水措施與主體工程“三同時(shí)”規(guī)定的單位，責(zé)令限期完善節(jié)水設(shè)施，通知供水部門(mén)核減計(jì)劃供水量或不增加供水量，直至改正為止，同時(shí)可并處五千元至一萬(wàn)元的罰款。 

　

   第二十條對(duì)不按規(guī)定期限安裝生活用水分戶(hù)計(jì)量水表的，由城市節(jié)水主管部門(mén)限制其用水量，并處一百元以下罰款。城市居民生活用水尚未取消“包費(fèi)制”的單位，從發(fā)現(xiàn)三日起，按其包費(fèi)戶(hù)數(shù)用水量的五至十倍收取水費(fèi)，直至取消“包費(fèi)制”為止。 

　

   第二十一條超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)或罰款，應(yīng)從受罰單位稅后留利或預(yù)算包干經(jīng)費(fèi)中支出，不得攤?cè)氤杀净蛘邚漠?dāng)年預(yù)算中支出。

　

   第二十二條超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)必須按規(guī)定的期限繳納。逾期不繳納的，城市節(jié)水主管部門(mén)除限繳納外，并按日加收超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)千分之五的滯納金。

　

   第二十三條當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)必須在收到復(fù)議申請(qǐng)書(shū)之日起兩月內(nèi)作出決定；申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，由作出處罰或復(fù)議決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　

   第二十四條按本辦法加價(jià)收取的水費(fèi)，由城市建設(shè)行政主管部門(mén)在銀行設(shè)立專(zhuān)用帳戶(hù)儲(chǔ)存，用于補(bǔ)助城市供水工程建設(shè)和實(shí)施節(jié)水措施、科研培訓(xùn)、節(jié)水管理、宣傳獎(jiǎng)勵(lì)方面的開(kāi)支，專(zhuān)款專(zhuān)用，年終節(jié)余轉(zhuǎn)下年度使用。財(cái)政、審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)加價(jià)水費(fèi)使用的監(jiān)督。

   罰款收入按按《湖北省罰沒(méi)收入管理辦法》處理。

　

第六章附則

　

   第二十五條省城市節(jié)水主管部門(mén)可從各城市上年超計(jì)劃用水加價(jià)收費(fèi)的總額中提取百分之零點(diǎn)三，用于編制全省工業(yè)用水定額、開(kāi)展工業(yè)節(jié)水技術(shù)研究、培訓(xùn)節(jié)水管理人員、組織鑒定和推廣節(jié)水型產(chǎn)品、組織推廣節(jié)水經(jīng)驗(yàn)等工作經(jīng)費(fèi)不足。

　

   第二十六條辦法中所稱(chēng)城市，是指本省境內(nèi)國(guó)家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。

   本辦法中所稱(chēng)城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)、近郊區(qū)以及城市行政域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

　

   第二十七條本實(shí)施辦法由省城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

　

   第二十八條本辦法自省人民政府批準(zhǔn)之日起施行。