（電視資料片解說詞）

   

一、序

【影像提示】

荊門市城區(qū)鳥瞰圖像，畫卷式展開

荊門市工業(yè)生產，某用水企業(yè)繁忙生產景象、市民興高采烈用水情景

【解說詞】

水，生命之源，發(fā)展之本。荊門供水誕生于1969年，始終以“上善若水”的品質，無私奉獻的精神，服務于荊門的建設和發(fā)展，服務于廣大人民群眾的生活。

【影像提示】

荊門市供水總公司辦公樓近景、漳河風景、公司各主要工程設施近景、三產業(yè)工程場景、歷史圖片……

公司網絡系統(tǒng)示意圖、管網示意圖、窗口服務、上門服務、工程施工、領導班子成員現場指揮等場景、榮譽獎牌等。

【解說詞】

40年崢嶸歲月，40年風雨兼程。荊門供水事業(yè)，在歷屆領導的高度重視和全市人民的悉心關注與呵護中，也伴隨著荊門的發(fā)展壯大，創(chuàng)造了輝煌的歷史和業(yè)績。

荊門市供水總公司是一家國有中型公用服務型企業(yè)，總資產 1.78億元，日供水能力20萬立方米，員工356人。

公司下轄三個水廠，一個加壓站，一個水質檢測站，以及五個窗口服務單位。其中一水廠取四干渠渠水，日供水能力5萬立方米；二水廠取漳河庫區(qū)源水，日供水能力5萬立方米，經二級提水，一級加壓，通過22KM、DN800主管輸入城區(qū)；三水廠2000年6月8日實現全自動化運行，取漳河總干渠渠水，日供水能力10萬立方米。共有DN100以上供水管線260KM，供水服務面積40KM2，用水人口40多萬人。

為順應市場經濟的發(fā)展，增強企業(yè)造血功能，幾年來，總公司先后組建了給排水安裝工程公司、物資器材公司、避暑山莊、地中海礦泉水、鑫泉物業(yè)、慧泉房產開發(fā)公司六個三產業(yè)經營實體。

近幾年來，在荊門市委、市政府的正確領導下，公司三個文明建設又取得了新成績，先后被建設部授予建設系統(tǒng)“文明服務示范窗口單位”和“企業(yè)文化建設先進單位”；被省委、省政府授予“省級文明單位”、“抗雪救災先進集體”等榮譽稱號。

然而，這一個個閃光的榮譽背后，也飽含著供水企業(yè)發(fā)展的艱辛……

二、搶抓機遇，夯實企業(yè)發(fā)展基礎

【影像提示】

供水企業(yè)標志性建筑圖片、重大工程施工場面、工程竣工奠基典禮圖片或影像、全市供水管網示意圖或者動畫圖……

【解說詞】

2002年以來，為了牢固把握國家加大基礎設施建設的機遇，荊門供水總公司成立工作專班，主動跑省進京，積極爭取國債和配套貸款6600萬元，加快了供水基礎設施建設，以服務全市長遠發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，以超常規(guī)發(fā)展的步伐，迅速實現了企業(yè)的跨越式發(fā)展目標，不僅適應了當前經濟社會發(fā)展的需要，而且替政府減輕了基建投資負擔，更為我市的長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎。

【影像提示】

三水廠近景、運行情景、管道延伸動畫、四干渠跨越工程圖片……【解說詞】

三水廠，1998年建成通水，設計能力達20萬m3/日。為了充分發(fā)揮其主供水廠的作用和保障源水供應安全可靠，總公司在政府及有關部門大力支持下，多方籌措資金7000萬元加強管網配套設施建設，先后完成了龍井大道、龍虎大道、207國道及外環(huán)線、長坂大道、荊潛路、子陵工業(yè)園等路段的管道施工任務。

在漳河至三水廠備用水源輸水管道工程中，公司干部職工攻克一道道技術難關，特別是在跨越總干渠輸水管道施工時，采用兩根DN800弧長83米鋼管并排跨越，是我市目前跨越弧度最大的大口徑鋼管跨越工程，如同一道亮麗的彩虹矗立在總干渠上。

【影像提示】

供水調度SCADA系統(tǒng)研制過程歷史圖片或影像、運行情景……

【解說詞】

    這是公司的供水調度管理系統(tǒng)。為了提高智能化管理水平，公司投資160萬元與武漢空軍雷達學院共同成功研制了供水調度SCADA系統(tǒng)。該系統(tǒng)投入運行，實現了供水調度可視化、自動化和智能化管理，大大提高了生產管理水平。該成果達到國內領先水平，還榮獲省科技進步三等獎。

【影像提示】

水質監(jiān)測站近景，歷史建設圖片、運行場景、工藝流程示意動畫圖……

【解說詞】

    這是具有國際先進水平的水質監(jiān)測系統(tǒng)。為了保障人民群眾飲水安全，公司投資200萬元建設了水質監(jiān)測站，從美國引進了具有世界先進水平的高精度分析儀器—原子吸收分光光度計、氣相色譜儀等檢測設備，經過省技術監(jiān)督局和省水質監(jiān)測網復核認證并授權，可對地面水、地下水、自來水、污水及礦泉水等6大類135項指標進行準確、可靠、公正、權威的檢測，已成為荊門地區(qū)唯一一家權威水質監(jiān)測檢驗機構。

【影像提示】

管網地理信息系統(tǒng)和公司智能化管理網絡運行原理、功能動畫、操作情景……

【解說詞】

這是公司投資130萬元建設的管網地理信息系統(tǒng)。管網地理信息系統(tǒng)，能夠幫助快速、準確、實時掌控管網運行情況，迅速制定施工和供水調度方案，減少停斷水時間，不僅大大提高了企業(yè)的管理水平，同時也提高了社會服務的質量和效率。

【影像提示】

整個公司安全監(jiān)控系統(tǒng)示意圖、消防栓設施示意圖、探漏設備、作業(yè)情景、收費系統(tǒng)升級、收費服務場景……

【解說詞】

   另外，公司還先后投資30余萬元在水廠建立了安全監(jiān)測系統(tǒng)，以保障供水安全；投入70萬元購置了先進的探漏設備，大大提高了查漏探漏效率，在歷次冬季搶險中發(fā)揮了重要作用；今年又斥資近110萬元對營業(yè)收費系統(tǒng)進行了升級改造，在10月正式投入運行后，用戶可就近在銀行網點繳費，而且在履行報裝手續(xù)時也更簡便。這些系統(tǒng)與設備的相繼投入使用，帶來的是公司綜合管理水平和服務能力的顯著提高。

     五年來，公司科學編制規(guī)劃，主動爭取項目，加快了設備設施添置、改造、更新步伐，夯實了企業(yè)發(fā)展基礎，全面提升了企業(yè)實力，形成了與全市經濟社會發(fā)展相適應、且符合未來發(fā)展需求的供水保障和服務能力，把市供水總公司打造成了全國同行業(yè)先進企業(yè)。

三、顧全大局，肩負社會民生責任

【影像提示】

在供水管網圖紙上紅線動畫演示新建管網的服務區(qū)域。

【解說詞】

這是五年來供水總公司新建管網的幅射區(qū)域。公司牢固肩負服務社會民生與經濟建設兩大責任，一方面始終把群眾利益放在首位，大力改善居民生活用水條件，另一方面心系全市經濟建設，積極主動做好工業(yè)企業(yè)和招商引資項目的供水服務工作，為全市社會發(fā)展起到了巨大的推動作用。

【影像提示】

通水后，白龍山居民興高采烈、交口稱贊時的情景。

【解說詞】

為了解決一些群眾的用水困難，公司全盤梳理了城區(qū)供水盲點，先后為楊家橋至鄂中化工段、白龍山、王坡、駱駝洼等地因歷史遺留原因而一直未用上自來水的用戶通水。同時籌資對老城區(qū)銹蝕嚴重的管網進行了更新改造，解決了龍泉街道工商小巷、土門巷、團結街、瀏河新村、胡祠堂、關公園、白石坡市場等十余處水壓不足的問題，得到用戶頻頻贊許。

在抓好城區(qū)供水的同時，公司圍繞市委、市政府關于社會主義新農村建設的總體部署，切實改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民用水不安全的歷史。近幾年，公司積極為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設服務，先后投資2153.8萬元鋪設了鄉(xiāng)鎮(zhèn)管線，還為牌樓、雙喜村、迎接村、響嶺村、新橋村、新生村、花竹村、蘇臺村、蘇院村等近十個鄉(xiāng)村解決了飲水難問題，讓蘇集村、車橋村、周河村、楊店村部分管線邊用戶用上了自來水，為龍崗、楊店完成了供水方案設計，乙醇項目搬遷居民點正在施工，為竹皮河沿岸飲水工程提供了技術服務，共有4852戶城郊居民受益。

【影像提示】

天茂、福耀、放馬山（熱水器）… …

【解說詞】

公司在服務重大項目建設的過程中，一是成立專班，特事特辦，在保證施工質量的基礎上縮短服務時限，保證項目盡早投產。如天茂集團在江山工業(yè)園建設的二甲醚項目投資逾3億元，是我市重點招商引資項目。項目開工建設后，急需用水?？偣狙杆俪闪⒎諏０?，將用水申請、現場勘查、規(guī)劃設計等職能科室組織現場辦公，僅用3天就完成了供水，切實保障了二甲醚項目正常施工。又如福耀集團在高新區(qū)投資3個億，主要生產高檔汽車玻璃等產品。為服務該項目，供水總公司專班成員加班加點工作，兩天內先實現通水，后補辦各項手續(xù)，保證了項目及時啟動。

二是主動跟蹤服務，鋪管架道，不但讓企業(yè)有水可用，而且做到水壓穩(wěn)定。比如2006年，公司為放馬山安裝了兩條4616米長的輸水管道，解決了放馬山渴望了幾十年的吃水難問題。通水后，居民樓上整齊劃一的太陽能熱水器成了那兒一道靚麗的風景線。今年，經過干部職工戰(zhàn)高溫、斗酷暑，公司又為放馬山工業(yè)園新項目鋪設了一條投資達435萬、長約4080米的DN500供水專線，解決了困擾放馬山磷化企業(yè)的缺水難題。

三是克服重重困難，服務市高新區(qū)建設。通往高新區(qū)DN600供水管道施工多年受阻，影響了外來客商投資環(huán)境。經市委、市政府主要領導親臨現場協(xié)調，公安、城管等部門通力配合，總公司員工堅持打不還手，罵不還口，見縫插針，冒雨作戰(zhàn)，經過二十多個小時的連續(xù)奮戰(zhàn)，圓滿完成施工任務，解決了高新區(qū)供水瓶頸問題。

【影像提示】

維修、防雪抗災

【解說詞】

幾年來，公司不單大力推動硬件基礎建設，也把軟件服務建設放在重要位置。為進一步提高快速反應能力，于2006年對維修資源進行整合，設立了供水設施維修管理處，成立了3個“110”聯動服務搶修隊，對設施故障實行分片定人，責任管理，隨叫隨到，限時恢復，而且規(guī)范了停水公告制度，做到小修帶水作業(yè)，大修安排深夜施工，使維修及時率達到100％。

今年元月，荊門遭受了50年來降雪量最大、氣溫最低、上凍時間最長的冰雪天氣，先后造成4000多塊水表、1000多處管道凍壞，用戶用水紛紛告急?？偣绢I導迅即召開緊急會議，全面、科學、統(tǒng)籌部署物資供應、生產調度及管道搶修工作，并廣泛利用電視、報紙、短信平臺等媒體，公告搶修動態(tài)與管道防凍知識。經過十幾天日夜熬戰(zhàn)、戰(zhàn)冰斗雪，搶修工作終于告磬，確保了全市所有受災用戶在團年飯前正常用水。在防雪抗災過程中，供水總公司高水平的應急反應能力不僅得到省、市兩級政府的高度肯定，還得到了用戶的廣泛贊許。

【影像提示】

宏圖、荊襄、消防等

【解說詞】

作為國有公共服務型企業(yè)，供水總公司還承擔了眾多社會責任，力所能及地協(xié)助地方國有企業(yè)脫困，或配合發(fā)展城鄉(xiāng)基礎設施建設。一是根據市政府2004年（30）號會議紀要精神，克服企業(yè)自身困難，于2004年12月26日公司正式接管了荊襄供水系統(tǒng)，投資對原供水設施進行了全面的維修改造，有效地保障了荊襄工業(yè)生產和居民生活用水；二是為支持宏圖飛機制造廠改制，按照市政府安排，2006年又接管宏圖飛機制造廠供水系統(tǒng)，投資289萬元為其鋪設一條2公里DN400供水主管道，另投入400萬元對所有戶表進行了重新規(guī)劃和改造，現在荊襄與宏圖都由原來的定時供水轉變到24小時全天候供水，由原來的不合格水轉變?yōu)閮?yōu)質自來水，由原來的低壓供水轉變?yōu)榉€(wěn)壓供水，也由傳統(tǒng)的服務模式和陳舊的營業(yè)場所轉變成了信息化、電子化服務模式和嶄新的服務大廳；三是在熱電廠三期重點工程建設期間，需占用寶山集團5組村民用地，政府協(xié)調時，寶山集團以戶表改造為條件，總公司顧全大局，籌資于2005年7月開始戶表改造，施工人員克服自然條件差，施工障礙多的不利因素，將50mm管道更換成150～200mm主管道，并安裝入戶；四是按照市政府相關要求，我們共投資1200萬元鋪設管道，對團林鎮(zhèn)、麻城鎮(zhèn)實施供水；五是2004年在建設任務繁重、資金十分短缺的情況下，先后貸款墊資300多萬元，在城區(qū)主要街道、路口、門店增建了消防栓設施，并根據市政府有關專題會議精神，對小區(qū)小巷消防栓進行配套安裝；六是在服務所有重大項目建設時，僅收取人工材料費。

四、成本上升，企業(yè)經營漸入困境

由于供水成本大幅增長以及企業(yè)承擔太多社會負擔等多種因素的影響，生產成本得不到及時補償，企業(yè)連續(xù)三年出現較大虧損，累計虧損1057.07萬元，其中：2005年售水2559.61萬方，實現含稅銷售收入2981.89萬元，虧損366.4萬元；2006年售水2296.46萬方，實現含稅銷售收入2887.13萬元，虧損396.84萬元；2007年售水2389.75萬方，實現含稅銷售收入3064.43萬元，虧損293.83萬元。

而近期造成較大虧損，一是因為相比周邊其它城市而言，公司取水距離遠、投資大，能耗高。如武漢、宜昌、荊州和襄樊取水點離凈水廠不超過2公里，近的僅僅100米，其輸水管線投資因此較少；由于其地勢平坦，所以供水提升揚程低，服務壓力要求低，加壓設施就相對較少，能耗也相對較低；而荊門取水遠，管線長達22公里，地形復雜，沿途須經三級加壓，能耗高。2005年公司僅動力成本就達0.16元/立方米，據調查，以上城市動力成本都在0.10元/立方米以下，此一項動力成本即高出0.06元/立方米。不僅如此，公司的售水量也相對較小，且比例失調，規(guī)模效益低。由于我市熱電廠、煉油廠、葛洲壩水泥廠等自備水源單位多，導致售水量小，而且隨季節(jié)變化分配很不均衡：高峰時達13萬方/日，低峰時只有6萬/日。供水企業(yè)遵循邊際成本遞減原則：售水量增加，直接成本隨之增加；固定成本不變，單位固定成本隨之下降。相對公司20萬噸/日的供水能力，我市供水規(guī)模屬典型的“大馬拉小車”，無規(guī)模效益可言。

二是因為相對過去而言，各種生產要素上漲幅度大。

1、源水費價格（含水資源費）上漲。自2006年1月起執(zhí)行新的用水價格標準后，我公司源水價格為0.17元/立方米，附加正常的漏損成本，每方水新增成本0.074元/立方米。最近從物價部門獲悉，源水價格于2008年底前還將上調0.03元/立方米。而我省長江沿岸城市不需承擔源水費，僅此一項供水公司即相對高出成本0.12元/立方米。

2、電力成本增加。一是電力價格上漲。從2002年開始，電價共上調了7次，從近兩年的四次調價中分析，每度上漲0.09元/度，每年將增加計量電費60.53萬元；容量電價共計上漲了4元/月、千伏安,每年新增容量電費17.33萬元;二是實行分區(qū)供水,提升供水壓力,增加電耗?？偣緸榻鉀Q南城區(qū)及掇刀城南新區(qū)供水壓力不足，新安裝了一批增壓設備和變頻調速電機等設施，為此，公司年增加電費支出20萬元。以上兩項合計，每方水增加成本0.04元/立方米。

3、財務費用沉重。三水廠建設利用奧地利政府轉貸款3625.1萬奧地利先令。該筆貸款于2002年1月1日轉為歐元記賬，受歐元匯率持續(xù)上漲的影響，每年將新增成本35萬元，每方水增加成本0.015元/立方米。三水廠建成后，管網設施不配套的問題日漸顯露，總公司將三水廠配套管網工程申請立項，并上報省計委批復。在地方政府零投入的情況下建設三水廠配套管網工程，為此，公司新舉債4000萬元，每年新增財務費用350萬元。以近三年平均售水量2414萬方計算，每方水財務費用將增加0.15元/立方米。

4、折舊成本增加。子陵工業(yè)園專線工程和三水廠配套管網工程形成固定資產后，將新增固定資產7000萬元，按綜合折舊率4.5%計算，每年將新增折舊300萬元，每方水折舊成本增加0.12元/立方米。

5、抄表到戶導致銷售成本增加。抄表到戶是企業(yè)改革水價計價方式的前提， 是2002年市政府承諾為民辦的七件實事之一。抄表到戶后，方便了用戶，減少了用戶之間矛盾，改善了供用關系（目前，我市的戶改工作已走在全省的前列）。但抄表到戶增加了企業(yè)的人、財、物的投入，導致了企業(yè)經營和管理成本的上升。通過測算，實行抄表到戶，單位成本增加0.16元/立方米。

上述兩方面的因素，導致了供水價格與成本出現嚴重倒掛，從而連續(xù)虧損，以致供水總公司進入了一個難以維持與發(fā)展的境地。

【影像提示】

三水廠取水頭、加壓站需改造部分

【解說詞】

但同時，一批關系群眾利益的新建和改造項目建設在急。目前一是急需2000萬元資金投入到加壓站改造、三水廠取水頭機電設備安裝工程及城北加壓的建設；二是按照“十一五”發(fā)展計劃，另需2000萬元左右資金對城區(qū)嚴重老化的管網建設更新改造。

五、內部挖潛，自身消化能力有限

【影像提示】

安裝公司施工、物業(yè)、房產鏡頭

【解說詞】

介于主業(yè)嚴重虧損的情況，公司努力尋求內部挖潛，一方面在開源上找思路，大力發(fā)展第三產業(yè)。如給排水安裝公司積極利用自身資質，承擔象山大道北端等多項工程。房產公司則巧抓機遇，加強市場化運作，實施房產開發(fā)。另一方面在節(jié)流上想辦法，狠抓生產管理過程中的節(jié)能降耗，一定程度上降低了電力、油料成本；在規(guī)范內部管理、降低行政成本上下功夫，先后建立健全了招待費、財務管理規(guī)定，進行了車輛貨幣化改革，并成立了招標投標工作領導小組和大額資金使用管理領導小組，對40萬元以下小型基建項目和5萬元以上大型設備或批量物資采購一律實行公開招標，對20萬元以上大額資金使用由資管小組集體討論支出，增強了招投標工作和資金使用管理的透明度，累計招標金額1700萬元，為公司節(jié)省資金320萬元。但這些措施僅僅緩解了這幾年的虧損壓力，并沒有從根本上改變價格倒掛局面。今年作為國家發(fā)改委確定的水價調整年，公司在市委、市政府、市建委的大力支持下，擬調整我市水價，以保證供水事業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

六、結束語

【影像提示】

     即將峻工的掇刀營業(yè)服務大樓，城南加壓站改造、城北加壓站建成后水壓得到提高的區(qū)域。

【解說詞】

各位領導、各位代表，感謝大家一直以來對供水企業(yè)的關心和支持。值此發(fā)展關鍵時期，公司也將在原有發(fā)展成果的基礎上繼續(xù)努力，在硬件建設方面“欲窮千里目”，千方百計加強管網建設的前瞻性，提高管網的覆蓋率；在軟件服務方面“更上一層樓”，想方設法推進供水服務的優(yōu)化升級。同時，也希望大家能一如繼往地給予支持，來幫助公司走出目前的經營困境，進入一個良性發(fā)展軌道，共同推動我市供水事業(yè)健康發(fā)展，以更好地服務社會民生和經濟建設。